Віце-прем’єр Павло Розенко: Ми виявляємо велику кількість псевдопереселенців

Віце-прем’єр-міністр Павло Розенко в інтерв’ю УНІАН розповів, як опинився в уряді Гройсмана та за які напрямки відповідає на новій посаді, як оцінює вчинок екс-міністра Абромавічуса, а також прокоментував попередні результати верифікації соціальних виплат, назвав проблеми щодо виплат переселенцям та окреслив перспективи пенсійної реформи.

Ви один з небагатьох, хто з уряду Яценюка перейшов в уряд Гройсмана. Скажіть, як так сталось? Вас запросив сам Гройсман, чи йому вас настирливо рекомендували?

Думаю, що мене рекомендувати особливо нікому не треба, бо я давно перебуваю в українському політикумі. На момент формування уряду Гройсмана всі знали і позитивно оцінювали роботу, яка була зроблена моєю командою в Міністерстві соцполітики протягом останнього року і чотирьох місяців. Неодноразово зустрічався на різних заходах, засіданнях і нарадах з Гройсманом і думаю, що додаткової реклами, піару чи рекомендацій щодо мене Володимиру Борисовичу не потрібно було. І без цього, гадаю, у нього вже була сформована думка щодо мене.

Окрім того, я ніколи не заперечував і завжди говорив, що я був і є представником «Блоку Петра Порошенка». При обговоренні питання нового уряду на засіданні фракції вона високо оцінила мою роботу і підтримала моє призначення.

Коли вас запрошували на посаду віце-прем’єра, чи були у глави уряду до вас якісь вимоги?

Якихось особливих вимог не було. Володимир Борисович знає мене і мою роботу. Тим паче, протягом півтора року я тісно працював з його командою, яка залишалася в Вінниці, зокрема, з Андрієм Ревою, новим міністром соціальної політики. Переді мною були просто чітко окреслені  завдання – кураторство міністерств соцполітики, охорони здоров’я та культури. Конкретні та абсолютно ясні робочі моменти, без пафосу та зайвих сентиментів. Чогось надзвичайного ні від прем’єра, ні від президента, з яким теж відбувалися зустрічі під час переговорного процесу, я не чув.

У сфері соцполітики - все досить зрозуміло. А що стосується Міністерства охорони здоров’я та Мінкульту - невже питань не було? 

Визначати і напрацьовувати чіткі напрямки реформ все ж повинні міністри зі своїми командами. Моє завдання - не вказувати комусь, що робити. Моя роль - здебільш комунікатора. Всі чудово розуміють, що, наприклад, реформа системи охорони здоров’я – це не лише питання МОЗ. Це зачіпає і соціальну політику, і державні фінанси, і регіональну політику, і питання нацбезпеки тощо. Я буду брати безпосередню участь в напрацюванні реформ у закріплених за мною напрямках і контролювати виконання планів із їх втілення.

Тобто, створення нового прошарку в уряді з шести віце-прем’єрів обумовлено тим, що необхідна міжвідомча координація у здійсненні реформ?

Так, безумовно. Але насправді у функціоналах віце-прем’єрів є відмінності. Наприклад, Степан Кубів і Геннадій Зубко одночасно є й міністрами. Їхня діяльність більше спрямована на роботу окремих міністерств. У Іванни Климпуш-Цинцадзе окремий напрямок – європейська інтеграція, і вона координує діяльність взагалі всіх міністерств і органів влади з питань євроінтеграції. Таким чином,  «міжвідомчих координаторів» не так вже й багато. А щодо дискусії - багато це чи мало шість віце-прем’єрів, то лише час покаже. На мій погляд, така кількість віце-прем’єрів є виправданою.

Коли запропонували приглянути відразу за трьома міністерствами, ви не стали відмовлятися?

Мене «наймала» коаліція і прем’єр-міністр для виконання певних функцій. Коли йшла розмова про моє входження в уряд, мені сказали, що ось твої функції, чи є готовність перейти на посаду віце-прем’єр міністра і курирувати три напрями. У мене заперечень не було.

А чи був вибір залишитися міністром соціальної політики?

Знаєте, я - суто командний гравець. Під час переговорного процесу у мене була чітка позиція: я ні за ким не бігаю, ні за людьми ні за посадами, нікому себе не нав’язую. Адже чудово знаю, що можу бути ефективним як у владі, так і поза межами влади. Тому я ні з ким ні про що не торгувався, а казав, що буду працювати там, де визначать команда «Блоку Петра Порошенка», прем’єр-міністр та президент.

Коли мені запропонували нову посаду, я не ставив ніяких додаткових умов. Тим паче, що одночасно з цим вималювалася кандидатура нового міністра соцполітики в особі Андрія Реви, проти якого у мене не було жодних заперечень.

Тим не менш, ви єдиний, хто поки залишається без повної команди. Маю на увазі МОЗ, де досі не призначено міністра…

Це - дуже проблемне питання і неприємна ситуація. Адже ні для кого не секрет, що навколо цього міністерства набудовано десятиліттями різноманітні схеми. Там заплетено багато інтересів та сфер впливу. Без міністра в такій ситуації працювати нинішньому складу заступників, мені та й в цілому уряду надзвичайно важко.

Чи правда, що цю посаду пропонували понад десяти особам, але  всі відмовилися?

Бажаючих увійти в уряд, який буде вимушений йти на схвалення вкрай непопулярних і жорстких кроків, було взагалі небагато. А тим більше в МОЗ. Це - не просте міністерство. Там дуже багато впливів.

Кандидатури на посаду міністра охорони здоров’я були, але потім ці кандидати відмовились від пропозиції очолити міністерство. Сьогодні призначений виконуючим обов’язки міністра Віталій Шафранський. Але знаючи бюрократичну систему зсередини, я розумію: йому буде дуже важко довго очолювати міністерство в такому статусі. Тому я на всіх рівнях благаю невідкладно вирішити це кадрове питання і призначити міністра охорони здоров’я якнайшвидше.

А є варіант обрання міністром Шафранського?

Я зустрічався з деякими кандидатами в міністри, в тому числі з керівником медичного департаменту Міноборони Андрієм Вербою. Його кандидатура обговорювалася на рівні Кабміну, фракцій коаліції. Але остаточного рішення ще не ухвалено. Переговори тривають  щоденно, і я сподіваюся, що найближчим часом кандидатура буде обрана.

Можливо, така мала кількість бажаючих стати міністрами, зокрема, і через скандал з екс-міністром економрозвитку Абромавічусом - коли можна стати міністром, а потім отримувати наполегливі рекомендації взяти в заступники конкретну людину?

Безумовно, я не можу заперечувати, що окремі народні депутати можуть пропонувати кандидатури на ту чи іншу посаду. Але я не вважаю такі рекомендації тиском на міністрів. Мені особисто ніхто - ні президент, ні прем’єр чи віце-прем’єр, ні народні депутати як міністру не нав’язували і не примушували призначити когось. Навіть якби були такі спроби, я вважаю, що примусити міністра щось зробити без його бажання і доброї волі неможливо.

Але знаєте, дуже часто буває, що свою неефективність на посаді прикривають гаслами про те, що тій чи іншій посадовій особі хтось «зв’язував руки», не давав працювати, щось зовні нав’язували і диктували. Я думаю, що за такою риторикою більше небажання брати на себе відповідальність за результати роботи, ніж реальних фактів тиску і впливу.

А нинішні керівники відомств з вашої зони відповідальності обговорюють з вами кандидатури заступників? Чи вони обирають, а ви лише погоджуєтесь, бо це їхня команда?

Безумовно, відповідальність за діяльність міністерства несе персонально міністр - сто відсотків. Тому вони мають право формувати свої команди. Але треба враховувати і той факт, що ті люди, які сьогодні працюють в міністерствах на рівні заступників міністра та керівників центральних органів влади, здебільшого – це люди, що прийшли після Майдану і є представниками нової демократичної влади. Тому в мене єдине до всіх міністрів прохання - по кожному випадку звільнення людини  має бути якась аргументована позиція, бо не є нормальним, коли патріотів і професіоналів буде викинуто на вулицю.

Взагалі, це - нормальна практика, коли рішення щодо призначення топ-рівня (заступників міністра, керівників центральних органів виконавчої влади) мають узгоджуватися щонайменше з профільним віце-прем’єр-міністром.

Одне з дискусійних нині питань – верифікація соціальних виплат. Цим займається Міністерство фінансів, яке заявляє про сотні мільярдів соціальних витрат і значні потенційні зловживання. Ви, у свою чергу, кажете про значно менші суми соцвиплат і неможливість значних зловживань. Чому ж виникає така розбіжність в оцінках? Чи можете ви конкретно окреслити ті види соціальних допомог, які підпадають під верифікацію, і скільки держава нині на них витрачає?

Мені здається, що це - взагалі абсолютно штучна дискусія, яка роздмухується засобами масової інформації. Але мені як віце-прем’єр-міністру неприємно, коли з середини різних міністерств викидається у ЗМІ абсолютно неперевірена, а іноді і відверто недостовірна інформація. Ми говорили з міністром фінансів Олександром Данилюком та з міністром соцполітики Андрієм Ревою  про те, що така практика має бути припинена. Насправді ж інтриги ніякої немає, в процесі верифікації зацікавлені всі: Міністерство соцполітики, Мінфін, Пенсійний фонд, фонди соціального страхування, органи місцевої влади. Наше спільне завдання - унеможливити соцвиплати «мертвим душам»,  не допускати подвійних-потрійних виплат, щоб заможні люди не мали пільг, щоб люди, котрі мають значні тіньові доходи, не отримували соціальну допомогу тощо.

У нас одна мета і всі цифри, що супроводжують проведення верифікації, мають бути підтверджені всіма учасниками процесу. А коли мені зранку у суботу, вихідний день, починають дзвонити журналісти  з криками, що там хтось сказав, що є десятки мільярдів гривень нецільових соціальних виплат та пенсій, а ти просто не розумієш, звідки ці дані взялися і як цю маячню коментувати. І коли починаєш розбиратися, то розумієш, що немає такої суми, тому що її  не може бути. Бо соціальні виплати і допомоги – це всього максимум 45 млрд грн. І ти починаєш розуміти, що в очах ЗМІ ми виглядаємо, м’яко кажучи, смішно.

Ми маємо працювати як одне ціле. Якщо Мінфін, чи СБУ, чи прокуратура знайшли якісь конкретні системні проблеми, то ми повинні сідати і їх вирішувати. Неприпустимим є спілкування чи дискусії між різними міністерствами через засоби масової інформації.

Перше, що я зробив, коли наша команда прийшла у Мінсоцполітики – ми провели верифікацію соціальних виплат та пенсій. Ми це зробили протягом 2015 року. Ми перевірили всі грошові виплати та пільги. І нову систему субсидій ми вибудували так, щоб унеможливити нецільове використання коштів та незаконні виплати. Свій процес верифікації ми не піарили на всю країну, не давали прес-конференцій. Просто тихо і професійно робили свою роботу. Можливо, у цьому була наша помилка. Бо коли почався бюджетний процес 2016 року, то деякі експерти, щоб обґрунтувати необхідність урізання соціальних виплат та пенсій, почали роздмухувати істерію у суспільстві, начебто Пенсійний фонд і Мінсоцполітики, як у Грузії до проведення верифікації, мають купу «мертвих душ», подвійних виплат. Називалися цифри 15-30 млрд грн, які ніби виплачуються незаконно. Ця істерія триває протягом останніх півроку. Я не хотів боротися з чутками, тому сказав: якщо ви не довіряєте Мінсоцполітики, то зробіть верифікацію і передайте цю задачу Мінфіну. У березні Мінсоцполітики і Пенсійний фонд повністю передали всі бази даних  Мінфіну.

Сьогодні травень, і в нас є вже перші результати верифікації. Є певні спірні моменти, де можна дискутувати. Але сьогодні практично підтверджено те, що жодних системних проблем у здійсненні соціальних виплат та пенсій не знайдено. Немає численних фактів ні  подвійних виплат, ні виплат «мертвим душам». На мій погляд, зараз необхідно припинити піднімати істерію з цього питання і визнати, що Мінсоцполітики і Пенсійний фонд в свій час якісно провели роботу із верифікації. На сьогоднішній день всі соціальні виплати і пенсії у нас отримують лише ті люди, кому вони реально належать.

А які саме виплати Мінсополітики перевіряло протягом 2015 року?

Всі виплати без винятку. Єдине, що у нас була проблема із перевірками виплат вимушеним переселенцям, яку ми не могли і не зможемо вирішити самостійно - лише за нашими базами даних.

А Мінфін зараз перевіряє виплати?

Мінфін фактично проводить ту ж саму роботу, що і ми раніше. Але вони ще застосовують непрямі методи, які можливо дозволять додатково виловити незаконні виплати.

Коли Мінфін ще за часів Наталії Яресько лише починав підготовку до верифікації, то говорили, що вона може зекономити 5 млрд грн бюджетних коштів. Ви, коли проводили перевірку у Мінсоцполітики, на яку суму виявили порушень?

Я особисто ніколи не називав неперевірених цифр, навіть прогнозів ніяких не робив.  Бо знаю, що, безумовно, знайти поодинокі випадки завжди можна. Але про «багатомільярдні незаконні виплати» заявляти просто непрофесійно. Наприклад, при проведенні нами верифікації у 2015 році по Пенсійному фонду було біля 80 тис. сумнівних справ, які ми виявили. Наче цифра велика, але з 13 млн пенсіонерів – це лише 0,6% від усіх справ. Тобто, це не буде 5 млрд, і ніяк не ті 15-30 млрд грн, про які всі вуха протуркали так звані «незалежні експерти». На тих поодиноких випадках, які виявляються зараз, така значна «економія» просто неможлива.

Проте є інше поле для значних зловживань, про яке я сам говорив неодноразово. Це - виплати «псевдопереселенцям», над припиненням незаконних виплат у цій сфері ми активно проводимо спільну роботу  з  СБУ, прокуратурою, МВС, прикордонниками. Саме тут  ми виявляємо велику кількість осіб, які незаконно отримують виплати з Пенсійного фонду і від соціальних служб як допомогу переселенцям.

Ви нещодавно дали доручення Мінфіну, Пенсійному фонду і органам соцзахисту відзвітувати про результати верифікації. У пресі з’явився лист-відповідь з Мінфіну про перші результати верифікації за березень-квітень, і на основі цих даних вони роблять прогнози щодо можливих зловживань загалом. Мені цікаво, які встановлені строки для верифікації і коли ми дізнаємося точні цифри?

Мені важко пояснити, звідки у ЗМІ з’явився цей лист. Навпаки, дані від Мінфіну, Пенсійного фонду і Мінсоцполітики свідчать про те,... ( подробнее )

Кабмин запустит услугу приема электронных петиций граждан на своем сайте

Точные сроки запуска данной услуги не уточняются.

Кабинет министров Украины технически готов запустить услугу приема электронных петиций граждан на своем официальном веб-сайте, сообщил директор Департамента информационных технологий Секретариата Кабинета Министров Украины Егор Стефанович в ходе рабочей встречи по обсуждению порядка рассмотрения электронных петиций, адресованных правительству.

"Кабинет министров, Министерство юстиции и общественность начали попытку реального внедрения электронных петиций на портале Кабмина. Все вы знаете, что были приняты соответствующие изменения в закон, которыми требуется принятие петиций на портале Кабинета министров. Администрация президента и Верховная Рада уже это сделали, пришло время Кабинета министров", - сказал он.

Читайте такжеВласти Киева рассмотрят петицию о замене маршруток на автобусы, троллейбусы или трамваи

При этом точные сроки запуска данной услуги Стефанович не уточнил.

Директор Департамента конституционного, административного и социального законодательства Минюста Роман Усенко, также присутствовавший на встрече, сообщил, что ответственным за рассмотрение поступивших петиций будет Секретариат Кабмина. Он будет принимать решение, насколько петиция соответствует общим требованиям, не содержит ли призывов к войне и сепаратизму и относится ли к компетенции правительства.

По словам Усенко, секретариату Кабмина на рассмотрение каждой конкретной петиции будет выделено не более 10 дней. При этом петиция будет принята только в том случае, если ей удастся собрать не менее 25 тысяч подписей граждан в течение не более 3 месяцев со дня ее обнародования.

Также Усенко добавил, что для размещения петиции необходимо будет заполнить специальную форму на сайте, идентифицироваться и указать свои реквизиты. Подобный шаг, по его словам, позволит избежать "накрутки" голосов.

"Неправдивые сведения, поданные автором петиции, являются основанием для отказа в ее публикации", - отметил он.

В то же время Усенко добавил, что этот вопрос еще не решен и подлежит обсуждению.

Другим дискуссионным вопросом, вызвавшим недовольство общественности, стало предложение запретить гражданам России и Крыма голосовать за принятие каких-либо решений.

Представители Секретариата Кабмина и Минюста уточнили, что озвученные ими предложения не являются окончательными и могут быть пересмотрены.

Читайте такжеЖитель Латвии сядет в тюрьму за "шуточную" петицию о присоединении страны к России

Как сообщал УНИАН, Кабинет министров Украины анонсировал запуск услуги приема электронных петиций еще в 2015 году.

В июне 2015 года Верховная Рада приняла изменения в Закон "Об обращении граждан" об электронном обращении и электронной петиции, которым вводится механизм подачи обращений в электронной форме, а также такой новый инструмент обращения к президенту Украины, Верховной Раде, Кабинету министров и в органы местного самоуправления, как электронная петиция. Электронные петиции подаются через официальные веб-сайты соответствующих органов или веб-сайты общественных объединений.

( подробнее )

Участники рынка: половина украинских онлайн-магазинов продают нелицензированные IT-товары

Около половины онлайн-магазинов, реализующих ІТ-товары, продают нелицензированную продукцию, которая была ввезена в Украину нелегально.

Об этом сообщил руководитель аудио-видео отдела компании Samsung в Украине Андрей Скира в ходе круглого стола.

"Есть около 170 онлайн-продавцов телевизоров Samsung, из них 74 - везут исключительно нелегальные несертифицированные товары. То есть около половины продавцов свободно продают нелегальные товары. Около 25% всех моделей телевизоров Samsung ни разу не были завезены в Украину официально", - сказал Скира, ссылаясь на исследование сайта Hotline.

При этом он отметил, что с каждым годом объемы нелегального импорта ІТ-продукции в Украине растут, в связи с чем государственный бюджет недополучает десятки миллионов гривень.

"Как мы видим, тренд нарастающий. Мы оцениваем потерянный рынок не менее 0,5 млрд грн в год, и мы оцениваем потерю налогов не меньше чем в 30 млн грн", - добавил Скира.

Представитель компании Lenovo в Украине Тарас Джамалов сообщил, что в случае, если государство не предпримет решительных шагов в сфере защиты ІТ-рынка от теневого импорта, объем нелицензированной ІТ-продукции в краткосрочной перспективе может вырасти в два раза.

"Объем теневого импорта в IT-товарах в 15-20% - это критическая точка. Если сейчас ничего не сделать, то я уверен, что через полгода эта цифра достигнет 40-50%, а сумма недополученного государством НДС будет исчисляться миллиардами гривень", - отметил он.

Как сообщила представитель компании Epson Александра Ткаченко, онлайн-магазины продают нелегальную продукцию по более низкой цене, чем и привлекают покупателей, особенно в условиях низкой покупательной способности населения. Однако такая техника является менее качественной и быстро ломается.

"В любом случае, страдает по факту и репутация вендора, и потребитель оказывается дезинформирован… Очень редко потребитель винит в своей ошибке себя, еще реже винит продавца, у которого купил. В глубине души он винит вендора. В связи с этим производитель несет репутационные потери", - отметила Ткаченко.

Как сообщал УНИАН, 10 мая Ассоциация предприятий информационных технологий Украины направила официальное письмо на имя премьер-министра Украины Владимира Гройсмана с просьбой усовершенствовать украинское законодательство в сфере защиты отечественного рынка от нелегального импорта ІТ-товаров, вследствие которого государственный бюджет ежегодно недополучает порядка 3,6 млрд грн.

25 марта АПИТУ обратилась к главе Государственной фискальной службы Роману Насирову с просьбой принять меры против недобросовестных магазинов, реализующих нелегальную продукцию известных иностранных производителей электробытовой техники.

( подробнее )

Кабмин обнародовал распоряжение об увольнении главы Гослесагентства

Решение об увольнении руководителя ведомства было принято на заседании правительства 11 мая.

Кабинет министров Украины обнародовал распоряжение об увольнении главы Государственного агентства лесных ресурсов Александра Ковальчука. Решение было принято на заседании правительства 11 мая.

Комментируя увольнение чиновника, премьер-министр Владимир Гройсман отмечал, что основными причинами принятого правительственного распоряжения стали бесконтрольная вырубка лесов, а также организация экспорта ценных пород древесины под видом дров. Одновременно с тем, Гройсман поручил Минприроды, Нацгосслужбе, Минагропроду провести служебное расследование фактов бездействия руководства Государственной экологической инспекции Украины в сфере охраны и сохранения лесных ресурсов. О результатах расследования необходимо сообщить правительству уже в конце мая.

Кроме того, в месячный срок Минприроды, Минагропрод, Минрегион, Гослесагентство, Госрыбагентство должны разработать и подать Кабинету министров соответствующие проекты актов по реформированию системы государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды путем определения единого контролирующего органа в этой сфере и передачи ему всех контрольных функций.

Читайте такжеКабмин запретил рубку в лесах и уволил руководителя Гослесагентства

Справка УНИАН. В управлении Гослесагентства на текущий момент находится около 68% лесов страны, остальные принадлежат другим лесопользователям. Данные о вырубке лесов и восстановлении лесного хозяйства на официальном сайте Гослесагентства датируются 2013-2014 годом и с тех пор не обновлялись. По состоянию на 2013 год, официально объем восстановления лесов превышал объем вырубки в полтора раза.

Вместе с тем, из других открытых источников известно, что за последние годы в Украине доля "теневой" вырубки, не поддающейся какому-либо учету, составляет не менее 20% от общего объема вырубки. По данным ряда СМИ, при летней - пиковой - рубке в 14-15 миллионов кубометров на теневой рынок приходится около 3 миллиона кубометров леса.

( подробнее )

В МЭРТ назвали условие, при котором Украина может попасть в ТОП-50 рейтинга Doing Business

Украина теоретически еще может в 2016 году попасть в ТОП-50 рейтинга легкости ведения бизнеса от Всемирного банка Doing Business при условии принятия 5 законопроектов, зарегистрированных в Верховной Раде.

Об этом сообщил руководитель Дерегуляционного офиса (BRDO) Алексей Гончарук на своей странице в Facebook.

Читайте такжеУкраина может получить транш от МВФ в начале июля - Fitch

«Украина еще имеет теоретические шансы войти в ТОП-50 рейтинга Doing Business 2017 (который будет опубликован осенью 2016 года – УНИАН)», - написал он.

По словам Гончарука, для этого парламенту необходимо принять 5 законопроектов, касающихся улучшения государственного регулирования строительства, внедрения права доверенной собственности, усовершенствования процедуры использования печатей юридическими лицами, упрощения регистрации бизнеса и отмены паевого участия в развитии инфраструктуры населенных пунктов.

«В случае принятия этих документов до конца мая, кроме положительного эффекта для бизнес-климата в целом, Украина сможет побороться за вхождение в ТОП-50 авторитетного мирового рейтинга Doing Business», - подчеркнул руководитель BRDO.

Как сообщал УНИАН, Кабинет министров 16 декабря прошлого года утвердил дорожную карту дерегуляции, имплементация которой позволит Украине в 2017 году улучшить свою позицию в ТОП-50 рейтинга легкости ведения бизнеса от Всемирного банка Doing Business, а в 2018 году – войти в ТОП-20.

Украина в 2015 году поднялась на 13 позиций в рейтинге Doing Business, заняв 83-е место. Эксперты Всемирного банка отметили, что ключевой реформой, которая способствовала повышению рейтинга, стало упрощение регистрации бизнеса. В то же время, проблемными для бизнеса в Украине остаются подключение к электросетям, получение разрешений на строительство, ведение трансграничной торговли и процедура банкротства.

( подробнее )

Баланс недели: миссия МВФ в работе, "черная сотня" Гройсмана и битва за "Укргазвыдобування"

Миссия МВФ изучает заявленные украинскими властями приоритетные реформы в экономике, премьер пугает таможню «черной сотней», а борьба за крупнейшего газодобытчика «Укргазвыдобування» разгорелась с новой силой – таковы основные экономические новости минувшей недели.

Работа миссии Международного валютного фонда в Украине - наиболее важное событие минувшей недели. Ведь от выводов миссии зависит, получит ли наша страна, являющаяся форпостом сдерживания продвижения обезумевшей России на Запад, очередную помощь от МВФ после затянувшейся паузы.

«В столь сложное время для Украины очень важна поддержка, в том числе поддержка МВФ. Но мы также рассматриваем наше взаимодействие как возможность проведения структурных реформ, которые дадут возможность обеспечить трансформацию Украины от постсоветского государства к современной европейской стране», - заявил премьер-министр Владимир Гройсман на встрече с главой миссии МВФ Роном ван Руденом. 

Гройсман заверил, что в приоритетах нового правительства – реформа таможни, изменение налогообложения, обеспечение прозрачности государственного управления, в том числе на госпредприятиях, а также совершенствование системы госзакупок и проведение честной приватизации.

Если миссия сделает положительные выводы о состоянии дел в Украине и убедится в серьезности намерений властей проводить реформы, то к концу первого полугодия наша страна сможет получить 1,7 млрд долларов. Кроме того, возобновление сотрудничества с МВФ откроет для Украины возможность получить дополнительно порядка 5 млрд долл. от других внешних кредиторов. В частности, Украина может рассчитывать на 1 млрд долл. кредитных гарантий от правительства США и около 600 млн долл. от Европейского Союза.

Кстати, Украина выполнила еще одно важное условие МВФ: назначила нового Генпрокурора – Юрия Луценко, главной задачей которого является почистить «диамантовые прокурорские конюшни».

Но если очередной транш финансовой помощи от МВФ будет отложен до осени, то девальвация гривни продолжится – до уровня 28 грн/долл. к концу года. По крайней мере, к такому выводу склоняется аналитическая группа Da Vinci AG Ukrainian Economic Trends Forecas.

Наиболее значимым фактором в вопросе курсовой стабильности, по оценкам Da Vinci AG, являются низкие темпы восстановления позиций украинских экспортеров на внешних рынках, что обусловливает негативное влияние на валютную выручку экспортеров и на поступление валюты в резервы.

Таможню пугают «черной сотней»

Не рассосалась на минувшей неделе и тема контрабанды и коррупции на таможне. Как известно, неделей ранее этот вопрос поднял глава Закарпатской облгосадминистрации Геннадий Москаль, который в знак протеста против смены руководителя таможни в регионе подал заявление об отставке. Кроме того, Москаль заявил, что контрабанда крышуется напрямую из Киева, и не без участия главы Государственной фискальной службы Романа Насирова. Президент Петр Порошенко все же убедил Москаля остаться в должности и пообещал поддержку в реализации программы по децентрализации и борьбе с контрабандой.

10 мая премьер Гройсман решил лично разрулить ситуацию, позвав на встречу и Москаля, и Насирова, которым было поручено оперативно положить конец беспорядку в системе таможни и искоренить так называемые серые и черные контрабандные схемы. В тот же день глава правительства отправился в пункт пропуска «Краковец» Львовской таможни, чтобы провести совещание с руководством таможни региона и Насировым.

«У вас есть три месяца, чтобы навести порядок на украинской таможне. Если на это есть политическая воля — я поддержу, если нет — пишите уже сегодня заявления, потому что вас сметет», - заявил Гройсман.

На этой же встрече премьер и произнес сакраментальную фразу о создании «черной сотни» - межведомственного подразделения для контроля работы таможенников.

«Это будет сотня людей, которые будут оснащены всеми техническими средствами, чтобы показать, как надо работать. Я обеспечу их как можно лучше», - подчеркнул Гройсман.

По словам главы правительства, сегодня в системе таможни, начиная с главных департаментов и заканчивая местными таможнями и пунктами пропуска, существуют различные теневые схемы контрабанды, которые лишают государственный бюджет десятков миллиардов гривен путем неуплаты сборов и платежей. По подсчетам Кабмина, при ликвидации серых схем рост таможенных платежей в бюджет страны может превысить 50 млрд грн.

В этом контексте Гройсман напомнил случай с контрабандой древесины на Закарпатье. «Идет борьба за пункт пропуска «Тиса», где проходит серьезный поток контрабандных товаров», - сказал он. Через этот пункт из Украины вывозится дорогостоящая древесина, которая незаконно вырезается в карпатских национальных парках. Чтобы не допустить дальнейшее оголение украинских Карпат, власти пошли на серьезный шаг. 11 мая Кабинет министров поддержал предложение Министерства экологии временно прекратить вырубки в лесах и уволить руководителя Гослесагентства. Этому предшествовала поездка главы Минэкологии Остапа Семерака в национальные парки в Карпатах, где он воочию увидел промышленные масштабы незаконной вырубки леса.

На протяжении долгих лет лес в Карпатах вырезали под видом санитарной рубки, но выбирали для этого наиболее качественную древесину, чтобы можно было подороже продать на экспорт.

Стоит также отметить, что в рамках начатой реформы Государственной фискальной службы премьер Гройсман поручил руководству ведомства прекратить незаконную деятельность налоговой милиции в сфере сопровождения закупок и экспорта грецких орехов.

Курс на газовую независимость

Тема обеспечения Украины природным газом и стоимости этого топлива продолжала оставаться актуальной и на минувшей неделе. Правительство в очередной раз заявило, что наша страна имеет все возможности и ресурсы для того, чтобы уже в среднесрочной перспективе стать энергонезависимым государством. В то же время, чиновники сообщили, что украинцам не следует полностью отказываться от газа и переходить на дрова, как это ранее предлагал сделать вице-премьер Павел Розенко, просто нужно использовать газ более эффективно.

Вице-премьер-министр Геннадий Зубко отметил, что половина от объема потребляемого природного газа в жилищном секторе (17 млрд куб. м), используется неэффективно из-за отсутствия мер по модернизации старых индивидуальных и многоквартирных домов.

«На сегодняшний день фактически весь жилищный сектор потребляет 17 млрд куб. м газа. На индивидуальный тепловой сектор и многоэтажки приходятся приблизительно две одинаковые цифры – по 7,5-8 млрд с каждого сектора. Мы считаем, что на сегодняшний день потери составляют 50%», - сказал Зубко в ходе II Форума энергоэффективного партнерства «Энергосервис: инвестиции в энергоэффективность бюджетной сферы и преимущества для жилых зданий».

Па его словам, при условии проведения энергоэффективных мер и термомодернизации зданий, построенных до 90-х годов, Украина через несколько лет сможет сократить потребление газа в жилищном секторе до 12 млрд куб. м. Необходимо также улучшить систему государственной помощи для комплексной термомодернизации зданий, поскольку при нынешней системе эффективность таких мер составляет не более 20% при возможных 40-50%.

При этом Зубко подчеркнул, что параллельно в стране нужно активно обновлять тепловые сети, поскольку потери в них значительно превышают нормативы. В качестве примера он привел Криворожскую теплоэлектроцентраль, потери которой составляют 47%.

«У нас в реновации нуждаются порядка 70% украинских сетей», - сказал вице-премьер-министр.

Вместе с тем, премьер Гройсман заявил, что решение правительства установить в Украине рыночную цену на газ для всех потребителей, принятое в апреле текущего года, является серьезным толчком для преодоления коррупции в сфере поставок газа и наращивания его добычи. По его словам, рыночная цена на газ позволит провести модернизацию государственного газодобывающего холдинга «Укргазвыдобування» и, таким образом, увеличить собственную добычу. При этом он вновь напомнил, что поводов для паники в связи с рыночной ценой на газ нет.

«Тот, кто имеет небольшие доходы и потребность в компенсации, все получит. Все будет адресно компенсировано. Поэтому - никакой паники», - подчеркнул Гройсман.

Борьба за лакомый актив

Минувшая неделя также ознаменовалась борьбой за крупнейшую в стране газодобывающую компанию - «Укргазвыдобування». Глава компании Олег Прохоренко, выступая на заседании правительства с докладом о перспективах развития «Укргазвыдобування» и планах увеличения добычи газа, как бы между прочим заявил, что работу главного офиса госкомпании парализовали вооруженные автоматами люди в балаклавах, которые представились работниками СБУ.

«Сейчас порядка 50 человек из СБУ, «Альфы», маски-шоу», - сказал Прохоренко. При этом премьер-министр удивился и спросил, не боится ли менеджмент таких действий. Прохоренко коротко ответил: «Нам нечего бояться».

На следующий день пресс-служба компании сообщила, что обыск производится на основании постановления Печерского районного суда Киева по досудебному расследованию в уголовном производстве от 28 февраля 2014 года по фактам совершения должностными лицами компании правонарушений. В компании подчеркнули, что в рамках обыска изымаются также документы, информация, оргтехника и личные телефоны действующего руководства.

Между тем, Олег Прохоренко, назначенный главой «Укргазвыдобування» в июне 2015 года, отмечает, что в компании уже несколько месяцев ведутся разного рода проверки. Ранее он неоднократно заявлял о давлении на компанию, в частности, со стороны народных депутатов и силовых ведомств, что, по его мнению, связано с активизацией изменений в компании, которые призваны устранить коррупцию и преступные схемы.

По-видимому, чистка в госкомпании коррупционных схем новым руководством не дает спокойно спать особам, паразитировавшим долгие годы на потоках «Укргазвыдобування». С установлением рыночных цен компания рассчитывает в 2016 году получить 63 млрд грн дохода от реализации природного газа, нефтепродуктов и прочих услуг. Учитывая, что с мая за продажу газа госкомпания получает в 3 раза больше, чем ранее, то борьба за распределение этих денежных потоков может стать еще более острой.

Парламентарий от «Блока Петра Порошенко» Сергей Лещенко, комментируя произошедшее, заявил, что обыск может быть попыткой народных депутатов от групп «Воля народа» и «Видродження» восстановить свое влияние на «Укргазвыдобування», которое было утеряно с приходом нынешнего руководства компании.

«Группа «Воля народа» имеет длительный интерес в этой компании. Депутаты Ярослав Москаленко и Александр Онищенко имеют договоры о совместной деятельности с «Укргазвыдобування». Объяснением нынешних обысков может стать попытка устранения нынешнего руководства компании, поскольку оно нелояльно к группе «Воля народа». Также есть депутат от группы «Видродження» - Сергей Кацуба, который тоже имеет договоры о совместной деятельности», - сказал Лещенко.

Эксперты отрасли говорят, что контроль над «Укргазвыдобування» стал разменной монетой между Администрацией президента и парламентскими группами в вопросе поддержки продвигаемых главой страны законопроектов.

В защиту госкомпании выступил премьер-министр, подчеркнув, что не допустит разрушения системы управления «Укргазвыдобування», в том числе путем давления на компанию и проведения обысков в корпоративных офисах.

«Если у правоохранителей есть вопросы, то они имеют право их задать и все выяснить. Однако, на мой взгляд, нет никаких оснований смещать сейчас назначенный менеджмент. Я пришел в правительство, чтобы работать на государство, а значит - на украинский народ. И я никому не позволю брать под контроль что-либо, что принадлежит народу. Каждая государственная компания будет работать на Украину и украинцев», - сказал премьер.

При этом он опроверг распространяемые некоторыми политиками заявления о якобы планах правительства приватизировать крупнейшую газодобывающую компанию.

«Укргазвыдобування» - это государственная компания. Она должна быть успешной и принадлежать государству. Допускать приватизацию такой компании ни в коем случае нельзя. Планов (по приватизации - УНИАН) нет, и не будет», - сказал глава Кабмина.

В пятницу Гройсман решил более детально вникнуть в особенности работы компании и в ее проблемы, отправившись в Харьковскую область, где ознакомился с производственными объектами «Укргазвыдобування» - газовыми скважинами и Шебелинским заводом по переработке газового конденсата и нефти.

Александр Гречко (УНИАН)

( подробнее )

Профильная ассоциация выступила в поддержку законопроекта Кабмина об упрощении регистрации лекарств

Ассоциация разделяет инициативу правительства

Ассоциация "Производители лекарств Украины" (АПЛУ) поддерживает доработанный Кабинетом министров законопроект №4484 "О внесении изменений в ст. 9 закона "О лекарственных средствах" (относительно государственной регистрации (перерегистрации) лекарственных средств)", который был внесен в Верховную Раду 10 мая 2016 года. Об этом сообщается в пресс-релизе АПЛУ.

Согласно релизу, ассоциация разделяет инициативу правительства, целью которой является расширение ассортимента имеющихся в стране лексредств за счет упрощения механизма государственной регистрации (перерегистрации) лекарственных средств, зарегистрированных в странах со строгой регуляторной системой и внесенных в протоколы лечения или формуляры этих стран.

"Предложенный правительством новый законопроект позволит пополнить украинский рынок качественными препаратами по разным нозологическим группам, упростить доступ на рынок новейших оригинальных лекарственных средств с учетом механизмов защиты прав и интересов потребителей и пациентов. Надеемся, что Верховная Рада в ближайшее время поддержит поданный законопроект именно в доработанном виде, что, безусловно, расширит доступ граждан к новым безопасным, качественным и эффективным лекарственным средствам", - отмечается в пресс-релизе.

Ассоциация "Производители лекарств Украины" создана в 2010 году с целью интеграции усилий ведущих отечественных фармацевтических производителей для совершенствования фармацевтического рынка Украины, для обеспечения украинцев эффективными и качественными лекарственными средствами.

Предприятиями-членами ассоциации являются ПАО "Фармак", ТДВ "Интерхим", ПАО "НВЦ "Борщаговский химико-фармацевтический завод", ООО "Юрия-Фарм", ООО "Кусум Фарм", ЧАО "Индар".

( подробнее )

В России допустили введение налога на тунеядство

Вопрос о необходимости принятия в России закона о тунеядстве уже поднимался несколько раз.

Минтруда обсуждает возможность введения налога для трудоспособных лиц, но официально нигде не работающих, сообщают РИА Новости со ссылкой на заявление российского замминистра труда Андрея Пудова.

"Коллеги наши из Беларуси, может, поделятся опытом, у них серьезнейшие инновации произошли. Они ввели так называемый налог на тех лиц, которые находятся в трудоспособном возрасте, но не уплачивают страховые взносы, не заняты в трудовой деятельности. Они на такой серьезный шаг пошли. Мы пока эту тему обсуждаем, у них такое решение уже принято", - сообщил он.

Замминистра отметил, что легализация рынка труда является приоритетной задачей. В настоящее время ведомство действует административными рычагами, однако это уже дало определенный эффект.

По словам чиновника, за счет предпринимаемых мер в прошлом году было заключено порядка двух миллионов трудовых договоров, а в 2016 году – уже более 400 тысяч.

Читайте такжеПутин на краю финансовой пропасти: дефицит бюджета не удастся преодолеть до 2020 года - Bloomberg

"Это является основанием для того, чтобы разработать меры законодательного порядка", - добавил Пудов.

Издательство отмечает, что вопрос о необходимости принятия в России закона о тунеядстве поднимался несколько раз.

( подробнее )

Кабмин поддерживает либерализацию визового режима Украины с Китаем

Отмечается, что Украина долгое время не пересматривала визовый режим для граждан Китая.

Министерство экономического развития и торговли Украины поддерживает инициативу Министерства иностранных дел Украины по либерализации визового режима для граждан Китая, что позволит увеличить туристический поток в Украину из этой страны.

Об этом сообщается на официальной странице Минэкономразвития в Facebook.

"Показательна статистика: ежегодный рост выездного туризма в мире составляет около 4%. Для сравнения, этот показатель в КНР составляет 25%. Очень уверенно растут и расходы граждан Китая на туризм. Если в 2005 году это было 22 миллиарда долларов США, то в этом году цифра увеличилась более чем в 10 раз и достигла 292 миллиарда долларов. Поэтому неудивительно, что либерализация визового режима с Китаем стала мировым трендом", - говорится в сообщении.

Также в министерстве отметили, что Украина долгое время не пересматривала визовый режим для граждан Китая, в связи с чем только 10 тысяч китайских туристов посетили страну в прошлом году.

Сообщается, что постановление правительства о визовой либерализации находится на финальном этапе согласования, а после его принятия граждане Китая смогут получать визы непосредственно в аэропорту "Борисполь" уже с 1 июня, а после экспериментального периода – в аэропортах Одессы и Львова.

Читайте такжеУкраина и Китай договариваются об упрощении визового режима для граждан

Как сообщал УНИАН, Китай ввел 144-часовой безвизовый режим для 51 страны мира, в том числе и Украины. Таким образом, граждане Украины могут находиться на территории Шанхая, провинций Цзянсу и Чжэцзян, расположенных в дельте реки Янцзы, на протяжении 144 часов без необходимости оформлять китайскую визу.

Безвизовый режим актуален для транзитных пассажиров, которые совершают поездку в третью страну или регион транзитом через территорию указанных районов.

( подробнее )

Силовые структуры в аэропорту "Борисполь" устроили обыск у поставщика бортового питания

Силовые структуры в аэропорту «Борисполь» устроили обыск у поставщика бортового питания для зарубежных и отечественных авиакомпаний – кейтеринговой компании с иностранными инвестициями «СКАЙ ФУД СЕРВИСЕС»

Об этом УНИАН сообщила компания в своем заявлении.

«Сегодня в офисе ООО «СКАЙ ФУД СЕРВИСЕС» и личных помещениях должностных лиц предприятия проходят следственные действия, хотя оснований для таких мер с учетом соблюдения ООО «СКАЙ ФУД СЕРВИСЕС» не только положений действующего законодательства Украины, но и международных правил и стандартов, просто не существует», - сказано в заявлении компании.

В сообщении компания отметила, что проверка со стороны силовых структур является незаконной и скорее всего организованно основным конкурентом – компанией «DО & CО», владельцем которой является Валерий Горбатюк.

«Как оказалось, в украинских реалиях развитие владельцем DO CO Валерием Горбатюком  предприятия по производству бортового питания ООО «Киев–Кейтеринг» ставило перед собой цель не конкурентное нахождения на рынке услуг бортового питания, а уничтожение конкурентов всеми возможными способами, в том числе с участием силовых структур», - говорится в заявлении.

В заявлении  «СКАЙ ФУД СЕРВИСЕС» указывает, что если еще несколько лет назад «Киев-кейтеринг» занимал 85% рынка услуг бортового питания в «Борисполе», то сейчас его доля снизилась до 60%. На пятки наступает один из его основных конкурентов —активно развивающаяся структура в данной сфере услуг – компания с иностранными инвестициями ООО «СКАЙ ФУД СЕРВИСЕС».

«Как видим, иного варианта давления на конкурентов, чем способы 90-х годов господин Горбатюк не нашел», - подчеркнули в компании.  

При этом «СКАЙ ФУД СЕРВИСЕС» заверили, что компания примет все необходимые меры для возвращения ситуации в законное русло и привлечение к ответственности за неправомерные действия всех виновных лиц, в том числе со стороны силовых структур.

Как сообщали СМИ, компания «Киев–Кейтеринг» активно развивалась во времена президентства Януковича. В частности, в 2012 году при содействии властей был открыт цех по производству бортового питания.

В 2014 году в аэропорту Борисполь прекратил работу поставщик бортового питания для Lufthansa, British Airways, Air France, KLM и других украинских и иностранных авиаперевозчиков - кейтеринговая компания Аиро Кейтеринг Сервисиз Украина.  

Аиро Кейтеринг - дочернее предприятие немецкой LSG SKY Chefs, которое входит в тройку крупнейших кейтеринговых фирм Европы и является структурным подразделением группы Lufthansa.

По мнению экспертов, Аиро Кейтеринг Сервисиз Украина была вынуждена прекратить работу из-за антиконкурентных действий компании «Киев-Кейтиринг». 

( подробнее )